Одной из острых проблем, стоящих сейчас перед Россией, является безработица. Уровень безработицы – важнейший показатель состояния рынка труда. Термин «безработица» - сложное, многоаспектное социально-экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть населения не занята в производстве товаров и услуг, не может реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за подходящих рабочих мест, и лишается вследствие этого заработанной платы как основного источника необходимых средств к жизни. Безработный человек не только не может использовать свои знания и умения, лишается доходов и средств к существованию, но и теряет свой статус и значимость в обществе, становится психологически неустойчивым, неуверенным в будущем. Число безработных в России в сентябре 2012 года составило 4 млн. чел.
Статус безработного определен в ст. 3 Закона «О занятости населения в Российской Федерации»: «Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней» [1].
Определение статуса безработного в России более жесткое, чем в других странах: во-первых, необходимо быть зарегистрированным в службе занятости, во-вторых, безработными не могут считаться лица моложе 16 лет и пенсионеры по старости, хотя они желают и могут работать. При этом даже те, кто официально признан безработным, не всегда имеют право на получение пособия по безработице: этого права лишены те, кто уволился по собственному желанию, кто потерял работу в течение трех месяцев и получает зарплату по месту работы, пенсионеры, лица, уволенные с работы за нарушение трудовой дисциплины, из-за участия в забастовках, отказавшиеся от работы соответствующей специальности [5, 45]. На сегодняшний день пособие по безработице составляет min 850 руб., max 4900 руб.
В настоящее время уровень безработицы в России ниже, чем в Италии, Франции, Великобритании, США, Канаде и выше, чем в Японии, Германии, Австралии.
В предыдущие десятилетия структура безработных была такова: большинство — малоквалифицированные работники, пожилые люди, женщины, лица с ограниченными возможностями. Сегодня состав безработных сильно изменился:
1) рабочие низкого или среднего уровня квалификации, высвобожденные из отраслей промышленности, переживающих быстрое технологическое обновление, поскольку одним из важнейших структурных изменений является снижение доли малоквалифицированного труда в высокотехнологичных отраслях;
2) молодежь, которая не может получить высокооплачиваемую работу.
Анализируя характерные черты российской безработицы, можно отметить следующее:
1) наибольшую долю в структуре безработных составляют рабочие низкого и среднего уровня квалификации, а также среднеквалифицированные специалисты. Также свой вклад в проблему безработицы вносят гасторбайтеры. Люди их нанявшие экономят на зарплатах и социальных нагрузках. Число мигрантов составляет 18.000.000 чел., это около 18% от численности населения России [2];
2) мужчины и женщины в структуре безработных представлены в равной степени, а в отдельные периоды даже наблюдается преобладание мужчин, поскольку, как показала практика, процесс адаптации к новой экономической ситуации у мужчин происходит сложнее. По данным статистики среди безработных доля женщин в июле 2012г. составила 44,9% [2];
3) в возрастном разрезе, как и во всем мире, в структуре безработных преобладает молодежь, хотя в последние годы складывается тенденция увеличения доли безработных в возрасте старше 40 лет, что свидетельствует о повышении уровня дискриминации на российском рынке труда представителей данной возрастной категории. По информации Росстата среди молодежи от 15 до 24 лет в 2012 году безработица достигла 16%. Работодатели не хотят брать выпускников ВУЗов без опыта работы [2].
Существуют экономические и неэкономические последствия безработицы.
Среди неэкономических можно выделить – социальные, психологические и политические:
Отрицательные:
1. Обострение криминогенной ситуации.
2. Снижение трудовой активности.
3. Усиление социальной напряженности.
4. Увеличение социальной дифференциации.
5. Рост количества физических и душевных заболеваний.
Положительные:
1. Увеличение социальной значимости и ценности труда.
2. Повышение социальной ценности рабочего места.
3. Возрастание свободы выбора места работы.
4. Увеличение личного свободного времени.
Экономические последствия безработицы проявляются в следующем:
Отрицательные:
1. Утрата квалификации.
2. Обесценивание последствий обучения.
3. Сокращение производства.
4. Снижение жизненного уровня.
5. Недопроизводство национального дохода.
6. Затраты на помощь безработным.
7. Снижение налоговых поступлений.
Положительные:
1. Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования.
2. Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду.
3. Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.
4. Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики.
По данным статистики:
• 5.4 миллиона человек — общая безработица в России;
• 1.6 миллиона безработных зарегистрировано в центрах занятости;
• 189 тысяч человек прошли переобучение в 2011 году;
• 95 тысяч человек нашли работу по программе поддержки малого бизнеса;
• Количество зарегистрированных безработных в среднем по России 6,9 %, в Москве 0,7 % [4].
Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений. Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддерживании сбалансированности социальных и экономических приоритетов занятости в программах социально — экономических преобразований.
Поэтому теоретическое видение и практическое решение проблемы занятости и безработицы на современном российском рынке труда имеет большое значение не только для разрешения экономических запросов населения и сбалансированного функционирования рынка труда. Но и весьма важно, чтобы основным направлением социальной политики государства в сфере занятости было максимальное поддержание уровня жизни населения и усиление мер по социальной защите граждан, остающихся без работы.
Государством вырабатываются меры, способствующие снижению безработицы до ее минимального уровня:
1. Содействие в трудоустройстве, имеющее целью минимально потраченное время на поиск работы, сокращение периода безработицы.
2. Профессиональное обучение безработных, предоставляющее возможность повысить квалификацию для последующего трудоустройства.
3. Профессиональное консультирование в центрах занятости, призванное повысить обоснованность выбора гражданами вида деятельности и формы занятости в соответствии с личными склонностями и потребностями рынка труда.
4. Информация о рынке труда – сведения о возможностях трудоустройства, информация о роде занятий, динамике рынка труда, тенденциях в спросе и предложении рабочей силы.
5. Временная занятость и поддержка рабочих мест – программы с частичным финансированием органами занятости и работодателями.
Хочется надеяться, что проблема безработицы будет решена. Вот, что по этому поводу говорит Д.Медведев:
«Хотел бы сказать, что эта проблема носит абсолютно индивидуальный характер: нет абстрактной безработицы — есть конкретная безработица, когда конкретный человек лишается работы. Это драма. Из этого нужно исходить работникам, которые помогают искать работу, государству в целом, и поэтому программы поддержки будут продолжены» [3].
Конечно, для того, чтобы наладить отечественное производство, снизить безработицу, необходима мощная поддержка государства, и тогда выпускники ВУЗов смогут быть уверенными, что найдут себе работу по полученной специальности.
Литература:
Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Глава 1, Ст. 3
Официальные данные государственной статистики. – Режим доступа: http://www.gsk.ru
Президент России. Рабочая встреча Д.А.Медведева с Президентом Республики Башкортостан Рустэмом Хамитовым. – Режим доступа http://kremlin.ru/news/10311
РОСПРОФСОЮЗ.ru - профсоюзный портал. Безработица России. – Режим доступа http://rosprofsouz.ru/tesaurus/200/8206/
Экономика труда. Остапенко Ю.М. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Инфра-М, 2007. — 272 с.
4
Библиографическая ссылка
Гайнетдинова Я.Б. ПРОБЛЕМА БЕЗРАБОТИЦЫ НА СОВРЕМЕННОМ РЫНКЕ ТРУДА // Научный электронный архив.
URL: http://econf.rae.ru/article/7252 (дата обращения: 23.12.2024).
Прочитать публикацию в формате PDF